Наверх
вход
Курсы валют НБРБ на 23.07.19:  EUR   USD   RUB

Товары для личного пользования: порядок перемещения через таможенную границу Таможенного союза

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования в условиях Таможенного союза регламентирован Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 в ред. Протокола от 19.10.2011 (далее – Соглашение), разработанным в рамках реализации положений главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В отношении норм беспошлинного ввоза за основу приняты самые льготные условия законодательства трех сторон. Так, норма беспошлинного ввоза личного имущества, ввозимого в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, увеличена в стоимостном выражении с 1000 евро до 1500 евро (в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом, до 10 000 евро), а в весовом – с 35 кг до 50 кг. Однако не следует думать, что можно ввезти 50 кг однородных товаров. По-прежнему определение предназначения товаров осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица, характера и количества товаров, а также частоты перемещения лица и (или) товаров через таможенную границу Таможенного союза.
В указанные нормы беспошлинного ввоза в соответствии с Соглашением включаются алкогольные напитки и пиво в количестве до 3 л, 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г. Причем ввоз алкогольных напитков, пива, табака и табачных изделий может осуществляться только физическими лицами, достигшими 18-летнего возраста. Если количество ввозимых алкогольных напитков и пива превышает 3 л, необходимо уплатить таможенные платежи по единой ставке 10 евро за 1 л в части превышения, ввоз более 5 л вообще запрещен. Аналогичный запрет распространяется также на табак и табачные изделия, ввозимые в количестве, превышающем указанное выше.
По сравнению с ранее действовавшим Положением о льготном порядке перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования и упрощенном порядке их таможенного оформления, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 503 (далее – Положение), исключены количественные ограничения на ввоз ювелирных изделий и продуктов питания. Теперь указанные категории товаров включаются в общую норму (50 кг и 1500/10 000 евро).
Сохранены ранее действовавшие в соответствии с Положением льготы в отношении товаров, перемещаемых отдельными категориями лиц:

товаров для личного пользования, за исключением кузовов, ввозимых дипломатическими работниками и работниками административно-технического персонала, направленными на работу в дипломатические представительства или консульские учреждения государства – члена Таможенного союза, а также совместно проживающими с ними членами их семей;
товаров для личного пользования, за исключением кузовов, ввозимых физическими лицами, направленными на работу в иностранное государство государственными органами (федеральными органами государственной власти), срок пребывания которых за пределами таможенной территории Таможенного союза составлял не менее 11 месяцев, не чаще одного раза в календарный год в период пребывания за границей;
товаров для личного пользования, за исключением кузовов, ввозимых физическими лицами государства – члена Таможенного союза, временно проживавшими за границей, в случае их нахождения на консульском учете в загранучреждении государства – члена Таможенного союза не менее 1 года при их возвращении в государство – член Таможенного союза;
товаров для личного пользования, полученных физическим лицом государства – члена Таможенного союза в наследство за пределами таможенной территории Таможенного союза (признанных наследуемым имуществом), при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство (признания наследуемым имуществом) в порядке, предусмотренном законодательством государства – члена Таможенного союза. При этом следует обратить внимание на то, что в качестве документального подтверждения принимаются документы, подтверждающие получение физическим лицом – резидентом Республики Беларусь наследства за пределами территории Республики Беларусь и содержащие перечень товаров, полученных в наследство, выданные нотариальными или иными компетентными органами страны открытия наследства и легализованные при отсутствии заключенного Республикой Беларусь с данным государством соглашения о правовой помощи в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь и международными договорами.
Установлена новая льгота в отношении ввозимых на территорию Таможенного союза культурных ценностей. Данная категория товаров освобождается от уплаты таможенных платежей в случае, если они признаны культурными ценностями. Причем льгота предоставляется в случае перемещения таких товаров любым способом, за исключением международных почтовых отправлений.
Выпуск в свободное обращение товаров, в отношении которых предоставляются льготы, производится на территории того государства, где постоянно проживает лицо, которое претендует на указанные льготы. Соответственно такие товары направляются под таможенной процедурой таможенного транзита до места назначения при условии внесения обеспечения уплаты таможенных платежей. Исключение составляет только случай, когда таможенный орган одного государства – члена Таможенного союза подтверждает таможенному органу другого государства-члена возможность предоставления льготы. Все иные товары для личного пользования выпускаются в пограничном пункте таможенного оформления.
В соответствии с Соглашением в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, а также доставляемых перевозчиком (грузовые отправки и отправки экспресс-доставки), в Республике Беларусь продолжают действовать нормы беспошлинного ввоза, установленные Положением. Так, в международных почтовых отправлениях допускается беспошлинный ввоз в течение календарного месяца в адрес одного получателя товаров стоимостью до 120 евро, а в грузовых отправках и отправках экспресс-доставки – до 10 евро.
В случае перемещения товаров любым способом в количестве, превышающем нормы беспошлинного ввоза, применяется ставка таможенных пошлин, налогов, равная 30% от стоимости товаров в части превышения нормы беспошлинного ввоза, но не менее 4 евро за 1 кг превышения весовой нормы беспошлинного ввоза. Данное правило не распространяется на неделимый товар – товар весом более 35 кг, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Такие товары не включаются в общую стоимостную и весовую норму беспошлинного ввоза и облагаются таможенными пошлинами и налогами в виде совокупного таможенного платежа, т.е. применяется ставка таможенной пошлины, установленная Единым таможенным тарифом, а налог на добавленную стоимость применяется по ставке, установленной в государстве – члене Таможенного союза, в котором осуществляется выпуск товаров в свободное обращение. Примерами неделимых товаров могут служить холодильник, стиральная машина, комплект мебели.

Запреты и ограничения

Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, приведен в прил. 2 к Соглашению. Следует отметить, что под запрет на ввоз и вывоз при перемещении через таможенную границу Таможенного союза любым способом подпадают бывшие в употреблении шины.
Установлены и категории товаров, которые не могут относиться к товарам для личного пользования (прил. 1 к Соглашению). Так, в порядке, предусмотренном для товаров для личного пользования, не могут быть перемещены:
природные алмазы;
котлы центрального отопления;
двигатели внутреннего сгорания, за исключением подвесных моторов к лодкам;
сельхозтехника, за исключением косилок для газонов, парков и спортплощадок;
отдельные категории машин, механизмов, оборудования (в том числе медицинского, для фотолабораторий, для демонстрационных целей);
солярии для загара;
тракторы;
прицепы для перевозки автомобилей;
крупногабаритные водные суда (за исключением яхт);
медицинская и парикмахерская мебель;
игровые автоматы;
товары, подлежащие экспортному контролю;
вывозимые рыба и морепродукты в количестве более 5 кг;
вывозимая икра осетровых рыб весом более 250 г;
вывозимое топливо в отдельной емкости в количестве более 10 л;
вывозимые драгоценные металлы и драгоценные камни стоимостью более 25 000 долл. США.

Нормы, применяемые при переселении лиц на постоянное место жительства в Республику Беларусь

Сохранена льгота по ввозу товаров для личного пользования лицами, переселяющимися в страны – члены Таможенного союза на постоянное место жительства. При этом по-прежнему такие товары должны ввозиться из страны предыдущего проживания. Вместе с тем срок беспошлинного ввоза увеличен с 12 месяцев до 18 месяцев с даты переселения на постоянное место жительства, но введены дополнительные ограничения:
указанный срок не может быть продлен;
товары должны быть приобретены до момента переселения. При этом транспортное средство и прицеп должны находиться в собственности и быть зарегистрированными на физическое лицо, претендующее на льготу, в течение минимум 6 месяцев до даты переселения.
Для лиц, переселяющихся на постоянное место жительства (далее – ПМЖ) в Республику Беларусь и следующих через белорусский участок таможенной границы Таможенного союза, сохранился прежний порядок. Такие лица при наличии документов, подтверждающих намерение переселиться в Республику Беларусь на ПМЖ (для граждан Республики Беларусь, возвращающихся на постоянное жительство в страну, – паспорта гражданина Республики Беларусь серии «РР» с отметкой о снятии с постоянного консульского учета; для иностранных граждан и лиц без гражданства: паспорта с визой Республики Беларусь на постоянное жительство (на сталае жыхарства); справки дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Беларусь в государстве предыдущего проживания о выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь; специально оформленного паспорта для выезда на постоянное жительство в Республику Беларусь; листка снятия с регистрационного учета либо листка убытия в Республику Беларусь; справки подразделения по гражданству и миграции органа внутренних дел о приеме документов для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь), направляются в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов до ведомственного пункта таможенного оформления, где размещают такие товары на временное хранение до момента получения документов, подтверждающих переселение на ПМЖ в Республику Беларусь. После получения таких документов физическим лицом подается пассажирская таможенная декларация, а таможенным органом производится выпуск товаров без уплаты таможенных платежей.

Транспортные средства

В соответствии с Соглашением к транспортным средствам для личного пользования относятся как авто-, мототранспортные средства, так и водные и воздушные суда. Вместе с тем для различных категорий транспортных средств установлены различные правила перемещения через таможенную границу.
В понятие авто-, мототранспортных средств включены:
автомобили – легковые транспортные средства товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС (до 9 мест включительно), за исключением снегоходов, квадроциклов, иных транспортных средств указанной товарной позиции, не предназначенных для движения по дорогам общего пользования;
пассажирские микроавтобусы товарной позиции 8702 ТН ВЭД ТС, предназначенные для перевозки не более 12 человек;
грузо-пассажирские микроавтобусы товарной позиции 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ТС полной массой до 5 т;
снегоходы, квадроциклы, иные транспортные средства товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования;
мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ТС.
Транспортные средства, зарегистрированные на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан или Российской Федерации, могут перемещаться через таможенную границу Таможенного союза без декларирования.
Установлена возможность временного ввоза транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства:
резидентами – на срок до 6 месяцев при условии внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
нерезидентами – на срок до 1 года без уплаты каких-либо таможенных платежей или внесения обеспечения.
Первоначальный срок, устанавливаемый таможенным органом, составляет 3 месяца. При необходимости его продления лицо до истечения установленного срока временного ввоза должно обратиться в любой уполномоченный таможенный орган с целью продления в пределах максимально допустимого срока.
Следует обратить внимание на то, что передача временно ввезенных транспортных средствиным лицам допускается только при условии их декларирования и уплаты таможенных платежей в сумме, уплачиваемой при выпуске в свободное обращение. Исключение составляет лишь передача иному лицу для вывоза с разрешения таможенного органа, если вывоз декларантом невозможен по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.
В случае ввоза транспортных средств для личного пользования с целью выпуска в свободное обращение такой выпуск осуществляется на территории того государства, где постоянно проживает физическое лицо. При ввозе данной категории транспортных средств лицами, проживающими в Республике Казахстан или Российской Федерации, такие автомобили направляются в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита до места назначения при условии внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере, который подлежал бы уплате при выпуске таких автомобилей в соответствии с п. 12 прил. 5 к Соглашению.
Иные категории транспортных средств для личного пользования (п. 10 прил. 5 к Соглашению) с целью постоянного размещения ввозятся с уплатой совокупного таможенного платежа. При этом в соответствии с Соглашением допускается ввоз одним физическим лицом по поручению другого физического лица только автомобилей.